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盐碱滩上接续创业(壮阔东方潮奋进新时代——庆祝革新开放40年)

 
分享: 2018-10-09
     

原题目:盐碱滩上接续创业(壮阔东方潮 奋进新时代——庆祝革新开放40年)

  34年已往,昔时的一片盐碱荒滩,生长出建成区已达34平方公里的泰达天津经济手艺开发区。“泰达”1984年12月6日经国务院批准建设,是我国首批国家级开发区之一,今日“泰达”,已成为我国经济规模大、外向型水平高、综合投资情况优良的国家级开发区之一。

前不久,商务部首次完成对天下219家国家级经济手艺开发区的周全审核,从工业基础、科技创新、区域动员、生态环保、行政效能等方面举行周全量化评价。天津经济手艺开发区工业基础和使用外资位居第一,综合生长水平排名第二,对外商业排名第三,科技创新排名第六。

对外开放,大门越开越大

创业有多灾?一位“老开发”回忆,由于地处盐碱荒滩,其时开发区有些土地刚打地基,就能瞥见盐水外冒,“盖楼都是问题。”

就是在一堆“问题”之下,泰达人最先了筚路蓝缕的创业历程。记者找到一张34年前的表格,是泰达第一批外商投资项目,从打火机、羊毛衫到自行车、修船,行业五花八门;投资额从12万美元到500万美元,规模纷歧。“可以看到,开发区初期主要是被动接受外部工业转移。20家企业所属工业疏散,普遍规模较小,大多处于工业链的低端。”开发区管委会原副主任田贵明回忆。

照旧昔时那片土地,总投资195亿元的一汽公共华北基地,工厂已通过绿色修建设计认证,内部除了配备整车制造的4大车间,还预留了插电式混淆动力和纯电动生产能力。年内投产后,计划年产30万辆整车,今年一汽公共投产的9款新车中,有2款将在这里下线。公共汽车团体(中国)总裁兼CEO海兹曼直言,公共汽车变速器、一汽公共汽车华北基地两大重点项目之以是落户天津开发区,与完善的工业配套及优越的投资服务密不行分。

从上世纪90年月的“一只机”(传呼机)、“一碗面”(利便面),到现在的汽车、电子、石油化工、医药康健、装备制造五大支柱工业以及现代服务业,“泰达”的工业业态面目一新。以一汽丰田、一汽公共、长城汽车为代表的汽车工业,以三星团体、恩智浦、鸿富锦为代表的电子工业,以中沙石化、中石化LNG、壳牌为代表的石化工业,年产值都凌驾1000亿元,装备制造、医药康健等年产值凌驾500亿元。

34年间,天津经济手艺开发区累计引进外资项目5663个,累计现实使用外资559亿美元,其中投资总额在1000万美元以上的项目1415个,117门第界财富500强企业在开发区投资了390个项目。“最值得总结的是始终坚持对外开放,向深化革新、向高质量生长要效益。”开发区管委会主任郑伟铭说,天津经济手艺开发区坚持对外开放的历程,成为中国“开放的大门越开越大”的生动例证。

创新引领,凝聚内生动力“一碗面”(利便面),曾经堪称天津经济手艺开发区的代言者。走进康师傅利便面生产车间,从和面最先,压延、切丝、蒸煮、淋汁、切断、整面、油炸……整个环节险些见不到工人的身影。

稳定的是那碗面,变了的是做面“人”。“原先一条生产线需要四五十名工人,每分钟生产240块面饼。现在有了工业机械人,一条生产线只留16名工人,每分钟生产500块面饼。”工厂卖力人告诉记者。

随着对外开放的不停扩大,天津经济手艺开发区的营商情况、人才结构以致社会配套响应提升,凝聚起高质量生长的内生动力。优秀的营商情况和高水平对外开放,让天津经济手艺开发区从最初生长主要依赖资金、资源和廉价劳动力,转变为主要依赖人才智力资源、知识和创新驱动;投资结构也从外资居于绝对主导职位,转变为内外资并重的格式。

飞旋科技的车间里,一批即将出口的大功率磁悬浮鼓风机正在测试。公司销售总监胡志强的电话就没停过,脸上难掩自豪:“我们是全球唯一能够知足这家客户要求的供应商。”今年头,这台历时11年自主研发的磁悬浮鼓风机启程出口外洋,也是中国磁悬浮鼓风机首次销往外洋。作为海内首家从事磁悬浮轴承手艺研究和应用的高科技企业,飞旋科技拥有各种焦点专利数百项。“2006年我们在北京起步,2012年我们将总部及研发团队所有搬到开发区。”董事长洪申平告诉记者,开发区为企业提供1000余平方米的办公厂房,减免3年的租金和各种用度,企业轻装上阵,将资金所有用于研发。

零氪科技更牛。作为我国医疗大数据和人工智能领域首个估值凌驾10亿美元的企业,零氪科技以数据流+规模化服务,在天津经济手艺开发区建设起全球最大的肿瘤行列数据运营和随访中央,500人的团队日处置惩罚患者病历45万页,服务肿瘤患者60万人,未来焦点的数据引擎团队也将从北京迁入。“上半年大数据平台的肿瘤单病种渗透率已达60%,使肿瘤药物的临床试验成本降低30%,新药研发以及上市后药品一致性和宁静性评价的速率大大提升。”零氪科技首创人张天泽说。

现在,天津经济手艺开发区有各种孵化基地15家,双创空间11家,正全力打造天津首个以估值10亿美元以上的新手艺企业孵化和培育载体,滴滴出行、爱奇艺等12家估值在10亿美元以上的新手艺企业已在此落户。

深化革新,迈向更高台阶

政策优惠消减、体制机制优势弱化、第三工业不蓬勃、生长空间受限……在快速生长的同时,天津经济手艺开发区也面临着发展的烦恼。

随着住民生齿、财政收入的逐步增加,开发区还负担了医疗、教育、社会治理等大量社会职能,为本应聚焦经济生长、投资服务的主业埋下“失焦”的隐患。开发区和毗邻的中央商务区工业生长多有交集,却远未形成集聚效应:一条新港四号路,将两个功效区从地理上分界,开发区现代化的导轨电车只服务本区域,甚至开发区的菜价都要贵一些。

作为国家综合配套革新试验区,2018年头,天津滨海新区再次高擎革新大旗,彻底给功效区卸负担:能给功效区的权力所有下放,功效区的社会治理、公共服务和市场羁系职能由新区政府治理。强化经济功效,剥离社会职能,挂牌建立泰达街,中央商务区并入开发区;新班子工委管委会一体化运作,形成紧扣经济功效、精简高效的组织架构;完成机构调整和干部竞争上岗,建设全员聘用、能上能下的干部人事制度。“打造天真高效的治理体制和用人机制,干部3年一个聘期,不继承不作为,甚至连3年都难坐稳。”郑伟铭说。

一方面打造精简高效的组织结构,另一方面在政府治理和服务“软情况”上不停突破创新。天津经济手艺开发区政务服务平台是天下首个买通政务服务与行政审批的政府网站,也是天下首个将线下营业、市民服务、行政审批、政策兑现等与线上充实融合的政府网站。对通俗事项实验首席审批官模式,对专业性较强事项实现最多跑一次,对庞大事项实验自动上门服务。“打破传统行政机构条块支解、对应上级为主的机构设置惯性头脑。”开发区工委副书记张青告诉记者,驻足提高着商引资、企业服务,开发区专门建立商务局、投资促进局、智能制造工业促进局、新经济促进局、商业促进局等7个招商局,突出新经济、新工业、新动能,凸显工业转型、结构优化、高质量生长的革新偏向。

“天津经济手艺开发区工委管委会共设机构31个,与整合前相比淘汰7个,机构越发精简,服务越发高效。将大部制、经济生长功效与运行效率放在突出位置。”开发区发改局局长梁军说。

“革新不仅是功效叠加,更是政策叠加,双创树模基地的政策、自贸区的政策、开发区的整个工业基础、制造业基础能够更好地联合起来,形成产城融合、强强团结、优势互补、1+1>

2的效果。”郑伟铭信心十足,“新一轮革新,将成为"泰达"再出发的新起点。”

作者:靳 博

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